Niedawno, przy okazji dużej nowelizacji Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN pisaliśmy o zmianach w procedurze sporządzania uzasadnień od decyzji organów dyscyplinarnych i od innych decyzji np. w sprawach rozgrywkowych. Wcześniej uzasadnienia sporządzane były z urzędu, a teraz trzeba złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia. Należy go złożyć do organu, który wydał orzeczenie. Wniosek taki od 1 października br. składa się ustnie do protokołu lub na piśmie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia orzeczenia albo jego doręczenia, jeżeli strona nie była obecna podczas ogłoszenia.
Dzisiaj będzie o kaucji, która także ulega zmianie, choć tylko w części. Teraz, zgodnie z art. 145 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN (dalej: RD PZPN) będzie ona wynosić 350 zł - od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 700 zł od orzeczeń innych organów - dla pozostałych klubów lub 150 zł od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 300 zł od orzeczeń innych organów - dla osób fizycznych.
Do tej pory wynosiła ona: 350 zł w przypadku odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 700 zł od orzeczeń innych organów - dla osób fizycznych z wyjątkiem kibiców, 200 zł – dla kibiców, a 150 zł od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 300 zł od orzeczeń innych organów - dla pozostałych klubów. Zatem w przypadku klubów i to tych zdefiniowanych w RD PZPN jako „pozostałe kluby” - czyli od III ligi w dół - kaucja jest o 200 zł wyższa w przypadku orzeczeń dyscyplinarnych i aż o 400 zł wyższa w przypadku orzeczeń od decyzji innych niż dyscyplinarne. Wcześniej kaucja dla klubów wynosiła odpowiednio 150 zł i 300 zł, a teraz jest to już 350 zł i 700 zł. Niższe są natomiast kaucje od odwołań dla osób fizycznych. W miejsce kaucji wynoszącej do 30 września br. - 350 zł w przypadku odwołań od decyzji dyscyplinarnych i 700 zł w przypadku odwołań od innych decyzji, będzie teraz kaucja wynosząca odpowiednio 150 zł i 300 zł. Nie będzie już natomiast kaucji dla kibiców, wynoszącej 200 zł. Być może zmniejszy to liczbą odwołań małych klubów, zwłaszcza od decyzji rozgrywkowych i regulaminowych organ wojewódzkich związków piłki nożnej. Zbyt niskie kaucje i ryzyko straty małej kwoty powodują, że często decyzja od odwołaniu się od orzeczenia organu dyscyplinarnego lub rozgrywkowego jest podejmowana przez klub zbyt pochopnie.
Bez zmian pozostają natomiast kaucje od odwołań wnoszonych przez kluby szczebla centralnego. Zgodnie z art. 145 § 1 RD PZPN, rozpatrzenie odwołania uzależnione jest od wpłacenia wraz ze złożonym odwołaniem kaucji pieniężnej w wysokości:
- 2 000 zł od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 4 000 zł od orzeczeń innych organów - dla klubów Ekstraklasy,
- 1 000 zł od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 2 000 zł od orzeczeń innych organów - dla klubów I ligi,
- 750 zł od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 1 500 zł od orzeczeń innych organów - dla klubów II ligi,
oraz 500 zł od odwołań składanych od orzeczeń dyscyplinarnych i 1 000 zł od orzeczeń innych organów - dla związków piłki nożnej i klubów III ligi,
Od wniesienia kaucji zwolniony jest Rzecznik Ochrony Prawa Związkowego oraz Rzecznik Dyscyplinarny. Zwrot wniesionej kaucji przez klub lub osobę fizyczną następuje tylko w przypadku uwzględnienia odwołania w całości. W przypadku, gdy odwołanie zostaje złożone po upływie terminu na jego wniesienie lub w tym czasie nie zostaje opłacone podlega odrzuceniu. Tego ostatniego przepisu nie stosuje się do odwołania od decyzji, jeżeli decyzja organu nie zawierała pouczenia odnośnie do sposobu i zasad wniesienia odwołania. W takim przypadku organ II instancji przywraca termin do wniesienia odwołania lub wniesienia kaucji.
Z kolei w art. 156 Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN uregulowana jest kaucja pieniężna od skargi kasacyjnej. Zgodnie z nią, rozpatrzenie skargi kasacyjnej uzależnione jest od wpłacenia w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej kaucji pieniężnej w wysokości 3500 zł – gdy skarżącym jest klub lub 1500 zł – gdy skarżącym jest osoba fizyczna. W razie uwzględnienia skargi kasacyjnej kaucja podlega zwrotowi. Kaucji pieniężnej od kasacji nie wnosi Rzecznik Ochrony Prawa Związkowego PZPN. Warto zaznaczyć, że skarga kasacyjna złożona po terminie lub w tym czasie nie opłacona podlega odrzuceniu.
