„Hej, hej tu NBA” – zwykł mówić Włodzimierz Szaranowicz przy okazji transmisji i programów o zawodowej lidze koszykarzy w ostatniej dekadzie poprzedniego stulecia, a ja witam się słowami: Hej, hej piłkarska Polsko! I pytam: rozgrywki sezonu 2021/2022 rozpoczęte?
Tak! PKO Bank Polski Ekstraklasa – tak, polskie zespoły w kwalifikacjach pucharów europejskich – tak, 1 Liga – tak, 2 Liga – też zaczęła, a na 3 Ligę i niższe klasy jeszcze przyjdzie czas, czy to 7 sierpnia czy 14 sierpnia, a w niektórych wojewódzkich związkach piłki nożnej pierwsze mecze w niższych ligach zaplanowano na 21 sierpnia. Ruszy też oczywiście Puchar Polski na szczeblu centralnym i rozgrywki wojewódzkie PP. To jeszcze przed nami. To też chyba już czas przypomnienie przepisów o tym co zrobić w sytuacji, gdy zauważymy nieprawidłowości związane z rozgrywaniem meczu.
Dzisiaj będzie o protestach. Przepisy dotyczące zastrzeżeń protestów zostały zawarte w § 9 Uchwały nr IX/140 z dnia 3 i 7 lipca 2008 roku Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej w sprawie organizacji rozgrywek w piłkę nożną. Są one również implementowane do regulaminów rozgrywek i to tych organizowanych przez Polski Związek Piłki Nożnej oraz Ekstraklasę S.A., jak też tych prowadzonych przez wojewódzkie związki piłki nożnej.
Zaczynamy od zastrzeżeń dotyczących stanu pola gry. Mogą być one wnoszone do sędziego przed zawodami oraz w ich trakcie. Zastrzeżenia te muszą być przez sędziego zbadane, a w uzasadnionych przypadkach musi on – poprzez kapitana drużyny gospodarzy – wyznaczyć organizatorom czas na usunięcie ewentualnych usterek. Sędzia zawiera w sprawozdaniu z zawodów treść tych zastrzeżeń i wydane zarządzenia, tylko jeśli miało to praktyczne znaczenie (np. opóźnione rozpoczęcie meczu).
Teraz, protesty dotyczące tożsamości zawodników drużyny przeciwnej. Te mogą być wnoszone – najpóźniej do momentu zakończenia zawodów – przez kapitana drużyny. Ważnym jest, że taką cezurą jest zakończenie zawodów – ostatni gwizdek sędziego. Zatem nie można ich wnosić sędziemu po zejściu drużyn z boiska, np. 10 minut po meczu w okolicach szatni.
Sprawdzenia tożsamości zawodników dokonuje sędzia przed zawodami, w czasie przerwy między częściami gry lub po zawodach (zależnie od tego, kiedy wpłynął protest), zawsze w obecności kapitanów obu drużyn (w zawodach drużyn młodzieżowych kapitanowi może towarzyszyć jedna z wpisanych do protokołu osób funkcyjnych). Przekazana przez sędziego kapitanowi informacja o pomeczowym sprawdzaniu tożsamości zobowiązuje wskazanych zawodników, uczestniczących w meczu w chwili zgłaszania protestu, do pozostania w miejscu rozgrywania zawodów do pełnej dyspozycji sędziego we wskazanym przez niego miejscu. Jeżeli opinia sędziego dotycząca protestu nie satysfakcjonuje wnoszącego kapitana, sędzia musi umieścić w sprawozdaniu z zawodów treść jego protestu, wraz z podpisem wnoszącego kapitana (w zawodach drużyn młodzieżowych – kierownika drużyny).
Protesty w sprawie zawodów. Te muszą być dostarczone organowi prowadzącemu rozgrywki w terminie 48 godzin od zakończenia meczu, przy czym kopie protestów powinny być przekazane stronie przeciwnej.
Kluczowe jest że iż, przed rozpoczęciem zawodów kapitanowie i kierownicy drużyn podpisują protokoły z wypisanymi imionami nazwiskami zawodników zgłoszonych do zawodów oraz osób funkcyjnych zajmujących miejsca w strefie technicznej, a po zakończeniu zawodów kierownicy drużyn podpisują sporządzoną przez sędziego informację (załącznik do sprawozdania) o karach indywidualnych i innych zdarzeniach dyscyplinarnych – bez względu na to, że wnoszą do tych opisów uwagi.
Stosownie do w § 9 ust. 5 Uchwały nr IX/140, w sprawach dot. weryfikacji meczów oraz przy rozpatrywaniu protestów w sprawie zawodów obowiązuje zasada dwuinstancyjności:
1) w rozgrywkach Ekstraklasy i Pucharu Ekstraklasy pierwszą instancją jest Komisja Ligi Ekstraklasy SA, a drugą instancją Najwyższa Komisja Odwoławcza PZPN;
2) w rozgrywkach I i II ligi, Pucharu Polski na szczeblu centralnym, Superpucharu, Centralnej Ligi Juniorów U-18, Centralnej Ligi Juniorów U-17, Centralnej Ligi Juniorów U-15, Ekstraligi, I i II ligi kobiet, Pucharu Polski kobiet na szczeblu centralnym, Centralnej Ligi Juniorek U-17, Centralnej Ligi Juniorek U-15 na szczeblu centralnym, I Polskiej Ligi Futsalu, Halowego Pucharu Polski, Ekstraligi i I ligi Futsalu kobiet pierwszą instancją jest Komisja ds. Rozgrywek i Piłkarstwa Profesjonalnego PZPN, a drugą instancją Najwyższa Komisja Odwoławcza PZPN;
3) w rozgrywkach III ligi i III ligi kobiet prowadzonych przez Wojewódzkie ZPN pierwszą instancją jest właściwy organ danego Wojewódzkiego ZPN, a drugą instancją Komisja ds. Rozgrywek i Piłkarstwa Profesjonalnego PZPN;
4) w rozgrywkach innych niż wymienione w pkt 3 prowadzonych przez Wojewódzkie ZPN pierwszą instancją jest właściwy organ danego Wojewódzkiego ZPN, a drugą instancją związkowa komisja odwoławcza;
5) w rozgrywkach młodzieżowych reprezentacji Wojewódzkich ZPN, prowadzonych z upoważnienia przez wyznaczone Wojewódzkie ZPN, pierwszą instancją jest wydział właściwy w sprawie gier i ewidencji danego Wojewódzkiego ZPN, a drugą instancją Komisja ds. Piłkarstwa Amatorskiego i Młodzieżowego PZPN;
6) w młodzieżowych rozgrywkach piłki nożnej kobiet organizowanych przez Komisję ds. Piłkarstwa Kobiecego PZPN, innych niż wymienione w pkt 2, pierwszą instancją jest Komisja ds. Piłkarstwa Kobiecego PZPN, a drugą instancją Komisja ds. Rozgrywek i Piłkarstwa Profesjonalnego PZPN;
7) w rozgrywkach Ekstraklasy futsalu pierwszą instancją jest Komisja Ligi Futsal Ekstraklasy, drugą instancją Najwyższa Komisja Odwoławcza PZPN;
8) w młodzieżowych rozgrywkach futsalu organizowanych przez Komisję ds. Futsalu i Piłki Plażowej PZPN, pierwszą instancją jest Komisja ds. Futsalu i Piłki Plażowej PZPN, a drugą instancją Komisja ds. Rozgrywek i Piłkarstwa Profesjonalnego PZPN.
Zgodnie z § 9 ust. 7 Uchwały Odwołania od decyzji organów w pierwszej instancji, o których mowa w ust. 5, mogą być wnoszone w terminie 3 dni od daty doręczenia pisemnego uzasadnienia decyzji za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Pamiętamy, że tu termin jest 3-dniowy od doręczenia decyzji organu I instancji, w przeciwieństwie do terminu 7-dniowego z jakim mamy do czynienia w sprawach dyscyplinarnych.
I od razu, jeżeli sprawy, o których mowa w dzisiejszym artykule są sprawami dyscyplinarnymi, to w nich stosuje się postanowienia Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN we wszystkich rodzajach rozgrywek.
Warto też pamiętać o takich kilku ważnych zasadach. Po pierwsze, w przypadku nierozstrzygnięcia zastrzeżenia lub protestu w ciągu 1 miesiąca, stronie zainteresowanej służy prawo wniesienia skargi na bezczynność organu pierwszej instancji, składanej bezpośrednio organu do drugiej instancji. Po drugie, wszystkie decyzje podjęte w drugiej instancji są ostateczne, a po trzecie, w przypadku uwzględnienia protestu kaucja podlega zwrotowi.
