Postępowanie UEFA w sprawie Lechii Gdańsk

Pomimo bardzo dobrego występu Gdańskiej Lechii w pierwszym meczu Ligi Konferencji UEFA, więcej niż o korzystnym wyniku mówi się o zachowaniu pseudokibiców, które doprowadziło do przerwania spotkania. Incydentem postanowiły zająć się organy dyscyplinarne UEFA.

Organ Kontroli, Etyki i Dyscypliny – organ I instancji w postępowaniu dyscyplinarnym uregulowanym w UEFA Disciplinary Regulations (dalej: Regulamin Dyscyplinarny) w swoim oświadczeniu poinformował, że w odniesieniu do wydarzeń z dnia 7 lipca 2022 r., które miały miejsce na Polsat Plus Arena Gdańsk, wszczęto postępowanie dyscyplinarne.

Zarzut wobec Lechii Gdańsk

Do wszelkiego typu naruszeń porządku w trakcie meczów rozgrywanych w ramach UEFA odnosi się art. 16 Regulaminu Dyscyplinarnego. Zgodnie z nim:

1. Host clubs and national associations are responsible for order and security both inside and around the stadium before, during and after matches. All associations and clubs shall comply with the obligations as defined in the UEFA Safety and Security Regulations. They are liable for incidents of any kind and may be subject to disciplinary measures and directives unless they can prove that they have not been negligent in any way in the organisation of the match.

2. However, all associations and clubs are liable for the following inappropriate behaviour on the part of their supporters and may be subject to disciplinary measures and directives even if they can prove the absence of any negligence in relation to the organisation of the match:

1. the invasion of the field of play;
2. the throwing of objects potentially endangering the physical integrity of others present at the match or impacting the orderly running of the match;
3. the lighting of fireworks or any other objects;
4. the use of laser pointers or similar electronic devices;
5. the use of gestures, words, objects or any other means to transmit a provocative message that is not fit for a sports event, particularly provocative messages that are of a political, ideological, religious or offensive nature;
6. acts of damage;
7. causing a disturbance during national anthems;
8. any other kind of crowd disturbance (such as lack of order or discipline) observed inside or around the stadium before, during or after the match.

Ust. 1 wprowadza generalny obowiązek spoczywający na organizatorze (gospodarzu spotkania) do zapewnienia bezpieczeństwa zarówno na, jak i w obrębie stadionu. Z kolei w ust. 2 wymienione zostały  „niewłaściwe zachowania swoich kibiców”, których wystąpienie – nawet niezawinione przez gospodarza – skutkuje jego odpowiedzialnością.

Ust. 2 lit. h został pogrubiony nieprzypadkowo. To właśnie tego naruszenia dopatrzyły się organy dyscyplinarne UEFA w ubiegłotygodniowym spotkaniu.

Zamieszki wywołane przez chuliganów skutkujące przerwaniem meczu na ok. 40 min potraktowano jako „brak porządku i dyscypliny”.

Potencjalne sankcje

Aneks A do Regulaminu Dyscyplinarnego zawiera w swojej treści listę „środków dyscyplinujących”, jednakże ma ona charakter przykładowy. W związku z tym istotne znaczenie ma art. 23 Regulaminu Dyscyplinarnego, z którego wynika, że wymienione środki dyscyplinujące nie wyłączają kompetencji odpowiedniego organu dyscyplinarnego UEFA do wydania decyzji i nałożenia sankcji wg swojego własnego uznania, doświadczenia i w oparciu o okoliczności konkretnej sprawy.

Ponieważ Aneks A nie odnosi się bezpośrednio do „braku porządku i dyscypliny wśród kibiców”, nie da się w tym momencie jednoznacznie przesądzić o karze, jaka zostanie nałożona na klub z Gdańska.

Wskazówką może być jedna z ostatnich decyzji wydana przez organy dyscyplinarne UEFA, dotycząca meczu ćwierćfinałowego Ligi Konferencji z ubiegłego sezonu pomiędzy Olympique Marsylia i PAOK Saloniki (7.04.2022 r.). Obu klubom również zarzucono naruszenie art. 16 ust. 2 lit. h Regulaminu Dyscyplinarnego, a dodatkowo art. 16 ust. 2 lit. b, c, f.

W efekcie na Olympique Marsylia nałożono karę częściowego zamknięcia trybun na kolejny mecz w ramach UEFA oraz grzywnę w wysokości 80.000 euro.

PAOK Saloniki otrzymał zakaz sprzedaży biletów dla swoich kibiców na 1 mecz wyjazdowy w zawieszeniu na 2 lata oraz grzywnę w wysokości 50.000 euro.

Można przypuszczać, że kara dla Lechii Gdańsk będzie niższa z uwagi na rangę spotkania oraz możliwości finansowe klubu. Z kolei, za okoliczność zaostrzającą odpowiedzialność może być potraktowana długość wymuszonej przerwy w spotkaniu - ok. 40 min. W mojej ocenie realną karą może być grzywna oraz zakaz uczestnictwa kibiców w meczu wyjazdowym albo zamknięcie trybun.

O decyzji wydanej przez UEFA na pewno poinformujemy. Co istotne, bez względu na jej treść klubowi będzie przysługiwało odwołanie do organu II instancji.